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調(diào)查研究是我們黨的傳家寶

  • 發(fā)布時(shí)間:2023-04-24
  • 信息來(lái)源:《求是》2023/08
  • 作者:《求是》2023/08
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在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動(dòng)員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗所作的重大部署,是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。在主題教育工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻闡述了開(kāi)展主題教育的重大意義和目標(biāo)要求,對(duì)主題教育各項(xiàng)工作作出全面部署,為全黨開(kāi)展主題教育提供了根本遵循。總書記在講話中強(qiáng)調(diào),要“按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案”,“以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題”。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是這次主題教育的重要內(nèi)容,也是總書記對(duì)全黨同志的一貫要求??倳浂啻螐?qiáng)調(diào)調(diào)查研究的極端重要性,指出:“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。”怎樣認(rèn)識(shí)這個(gè)傳家寶、如何掌握這個(gè)基本功,是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神、貫徹落實(shí)好黨中央決策部署、深入開(kāi)展主題教育的一個(gè)重要課題。

調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求

馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想,辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的世界觀和方法論。調(diào)查研究的極端重要性,首先要從馬克思主義世界觀和方法論的高度,從黨的思想路線和群眾路線的層面來(lái)深刻把握和認(rèn)識(shí)。

調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的思想路線的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出,“實(shí)事求是是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容”,“要了解實(shí)際,就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”?!耙磺袕膶?shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”,是我們黨的思想路線,這是用中國(guó)化的語(yǔ)言對(duì)馬克思主義世界觀和方法論的高度概括,是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的集中體現(xiàn)。

毛澤東同志對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論作過(guò)精辟闡釋:“通過(guò)實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理,又通過(guò)實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理。從感性認(rèn)識(shí)而能動(dòng)地發(fā)展到理性認(rèn)識(shí),又從理性認(rèn)識(shí)而能動(dòng)地指導(dǎo)革命實(shí)踐,改造主觀世界和客觀世界。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),這種形式,循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮,而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容,都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論,這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀?!辈徽撌恰巴ㄟ^(guò)實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理”,還是“又通過(guò)實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理”,都離不開(kāi)對(duì)客觀實(shí)際的深入調(diào)查和系統(tǒng)研究。之所以說(shuō)調(diào)查研究是了解實(shí)際、做好各項(xiàng)工作的基本功,就是把馬克思主義認(rèn)識(shí)論運(yùn)用于實(shí)際工作而得出的客觀結(jié)論。

調(diào)查研究是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出:“開(kāi)展調(diào)查研究就是走群眾路線?!薄耙磺袨榱巳罕?,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”,是我們黨的群眾路線,這是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn),是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

黨的群眾路線和黨的思想路線是相輔相成的,二者在本質(zhì)要求上是完全統(tǒng)一的。黨的思想路線指明了認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程,而這一過(guò)程必須通過(guò)“從群眾中來(lái),到群眾中去”才能實(shí)現(xiàn),也就是必須通過(guò)深入群眾的調(diào)查研究才能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“黨的理論是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論,人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。”只有通過(guò)深入群眾的調(diào)查研究,“真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái),把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái),把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)”,才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識(shí),才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策;也只有使這種真理性認(rèn)識(shí)和科學(xué)決策為群眾所掌握,才能“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”,從而實(shí)現(xiàn)改造世界的最終目的。

調(diào)查研究是推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的理論武裝的內(nèi)在要求。黨的理論創(chuàng)新是一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從物質(zhì)到精神的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程;黨的理論武裝是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、從精神到物質(zhì)的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程。推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新離不開(kāi)調(diào)查研究,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。只有始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,“使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程”,才能全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系,增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,不斷譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章。

加強(qiáng)黨的理論武裝同樣離不開(kāi)調(diào)查研究,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,最終目的全在于指導(dǎo)實(shí)踐。只有把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,在調(diào)查研究中自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去指導(dǎo),用“六個(gè)必須堅(jiān)持”去思維,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,才能使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。

調(diào)查研究是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題,是我們黨的傳家寶

歷史和實(shí)踐充分證明,什么時(shí)候全黨重視調(diào)查研究,黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候輕視或忽視調(diào)查研究,黨和人民事業(yè)就會(huì)遭到挫折、遭受損失。一百多年來(lái),從毛澤東同志提出“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的重大命題,到習(xí)近平總書記作出“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功”的深刻論斷,經(jīng)過(guò)黨的大力倡導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的率先垂范,重視調(diào)查研究成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),大興調(diào)查研究成為我們黨創(chuàng)造百年偉業(yè)的重要法寶。

調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造新民主主義革命偉大成就的重要法寶。毛澤東同志開(kāi)創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風(fēng),他開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程,也正是把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。作為《毛澤東選集》開(kāi)卷篇的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上率先提出并回答了“誰(shuí)是我們的敵人?誰(shuí)是我們的朋友?”這一“革命的首要問(wèn)題”。著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》,是毛澤東同志親自做了32天的實(shí)地調(diào)查后才寫成的。毛澤東同志率領(lǐng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北,每到一地總是擠出時(shí)間做社會(huì)調(diào)查,比如著名的尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查等。毛澤東同志對(duì)這些調(diào)研工作非常重視,他后來(lái)說(shuō),“作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問(wèn)題,提出解決富農(nóng)問(wèn)題的辦法”,“貧農(nóng)與雇農(nóng)的問(wèn)題,是在興國(guó)調(diào)查之后才弄清楚的”。

延安時(shí)期,毛澤東同志“痛感有周密研究中國(guó)事情和國(guó)際事情的必要”,為“幫助同志們找一個(gè)研究問(wèn)題的方法”,他親自把自己過(guò)去的調(diào)研文稿編成《農(nóng)村調(diào)查》一書,并寫了序言和跋,又代黨中央起草了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。這個(gè)序言和《決定》,后來(lái)都被列為延安整風(fēng)必讀文件,使全黨同志在整風(fēng)中掌握了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的真理,學(xué)會(huì)了開(kāi)展調(diào)查研究的基本方法,使大興調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng),這對(duì)于轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、加速中國(guó)革命的勝利,起到了非常重要的作用。

調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就的重要法寶。在這一時(shí)期,我們黨開(kāi)展過(guò)兩次大規(guī)模的調(diào)查研究。一次是在1956年。為準(zhǔn)備召開(kāi)黨的八大,毛澤東同志“在北京經(jīng)過(guò)一個(gè)半月,每天談一個(gè)部,找了三十四個(gè)部的同志談話”。他每天一起床就開(kāi)始聽(tīng)匯報(bào),一聽(tīng)就是四五個(gè)小時(shí),每天都是“床上地下,地下床上”。毛澤東同志召集的這些匯報(bào)會(huì),周恩來(lái)同志幾乎每次都來(lái),劉少奇、鄧小平、陳云等同志有時(shí)也來(lái)參加,這實(shí)際上成為中央主要領(lǐng)導(dǎo)成員的集體調(diào)研活動(dòng)。這次調(diào)查研究的直接成果,形成了著名的《論十大關(guān)系》,這成為我們黨探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的開(kāi)端,使毛澤東思想得到豐富和發(fā)展。

另一次大規(guī)模的調(diào)查研究是在20世紀(jì)60年代初。在我國(guó)遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候,毛澤東同志強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有調(diào)查研究是相當(dāng)危險(xiǎn)的”。他號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),并提出要在1961年“搞個(gè)實(shí)事求是年”,使這一年“成為一個(gè)調(diào)查年”。毛澤東同志親自組織了3個(gè)調(diào)查組,分赴浙江、湖南、廣東進(jìn)行農(nóng)村調(diào)查。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也全都深入基層,花了很多時(shí)間到第一線了解實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上,黨中央先后制定了“農(nóng)業(yè)六十條”、“工業(yè)七十條”等一系列符合實(shí)際情況的具體政策,為落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針、克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,創(chuàng)造了重要條件。

調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的重要法寶。40多年前,我們黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,同樣離不開(kāi)一切從實(shí)際出發(fā)的調(diào)查研究。1978年9月,鄧小平同志到東北地區(qū)視察,他一路看一路聽(tīng)匯報(bào),“在東北三省到處說(shuō),要一心一意搞建設(shè)”,發(fā)出了“要迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)”的先聲。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào):“實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè),不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功,不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是。”這本身就包含了對(duì)調(diào)查研究極端重要性的深刻把握。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,都非常重視調(diào)查研究。江澤民同志指出,馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際的結(jié)合,“始終是以調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的”。他要求縣以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,尤其是主要負(fù)責(zé)同志,“每年至少抽出一兩個(gè)月的時(shí)間,深入基層調(diào)查研究”。胡錦濤同志指出,調(diào)查研究是“增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性的重要途徑”,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)深入調(diào)研“不斷把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),正是在堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究中一步步向前推進(jìn)的。

調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就的重要法寶。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,習(xí)近平總書記對(duì)此作出一系列重要論述和指示批示,強(qiáng)調(diào)指出,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán);正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究;調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水,是做好工作的基本功;要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,從黨史學(xué)習(xí)教育到這次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,每一次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育都對(duì)調(diào)查研究提出明確要求,調(diào)查研究也都成為黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記是這樣要求全黨的,更是身體力行、率先垂范,為全黨樹(shù)立了光輝典范。黨的十八大以來(lái),總書記聚焦重大戰(zhàn)略、重大決策,深入基層、深入群眾,調(diào)研的腳步走遍了祖國(guó)的大江南北??倳浾f(shuō)過(guò):“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。”他先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì),50多次調(diào)研扶貧工作,走遍了14個(gè)集中連片特困地區(qū),而且年年去、常常去,最終帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略任務(wù),也是總書記在深入調(diào)查研究后提出來(lái)的。他曾談起新發(fā)展格局的提出過(guò)程:“我在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn),在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂,直接影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國(guó)外原材料進(jìn)不來(lái)、海外人員來(lái)不了、貨物出不去,不得不停工停產(chǎn)。我感覺(jué)到,現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!痹谶@次浙江考察返京后不久,2020年4月10日,總書記就在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出,要“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”??梢哉f(shuō),新時(shí)代采取的一系列戰(zhàn)略性舉措,推進(jìn)的一系列變革性實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)的一系列突破性進(jìn)展,取得的一系列標(biāo)志性成果,無(wú)不凝結(jié)著總書記一次又一次帶頭調(diào)查研究付出的心血和獲得的智慧。

調(diào)查研究是主題教育的重要內(nèi)容,是做好各項(xiàng)工作的基本功

在這次主題教育啟動(dòng)之際,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái),有機(jī)融合、一體推進(jìn)?!币笪覀儭鞍凑拯h中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,把脈問(wèn)診、解剖麻雀,進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題”。掌握好調(diào)查研究這項(xiàng)基本功,是貫徹落實(shí)好總書記重要講話精神、開(kāi)展好主題教育的一個(gè)重要內(nèi)容。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,“要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部突出問(wèn)題導(dǎo)向”,“把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終”。毛澤東同志曾形象地說(shuō):“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?!边@就要求我們必須把解決實(shí)際問(wèn)題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)、時(shí)代的聲音,每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。開(kāi)展調(diào)查研究,必須聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,特別是聚焦這次主題教育要著力解決的6個(gè)方面的問(wèn)題、《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題,不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“這次主題教育要牢牢把握‘學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功’的總要求”,“根本任務(wù)是堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效”,并明確提出5個(gè)方面的具體目標(biāo)。一個(gè)總要求、一個(gè)根本任務(wù)、5個(gè)具體目標(biāo),就是這次主題教育的目標(biāo)要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,就是要在主題教育的全過(guò)程,始終對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記提出的目標(biāo)要求,深入開(kāi)展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研,推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持正確態(tài)度和科學(xué)方法。態(tài)度和方法直接決定了調(diào)查研究的成效。開(kāi)展調(diào)查研究的正確態(tài)度,最重要的是兩條:一是實(shí)事求是,二是“眼睛向下”。實(shí)事求是的態(tài)度,就是堅(jiān)持黨的思想路線,“堅(jiān)守黨性原則,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,聽(tīng)真話、察實(shí)情,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,有一是一、有二是二,既報(bào)喜又報(bào)憂,不唯書、不唯上、只唯實(shí)”,真正把功夫下到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。所謂“眼睛向下”,就是堅(jiān)持黨的群眾路線,以滿腔熱忱自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。毛澤東同志指出,要做好調(diào)查研究,“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天。沒(méi)有眼睛向下的興趣和決心,是一輩子也不會(huì)真正懂得中國(guó)的事情的”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,‘身入’更要‘心至’”,要“抓住老百姓最急最憂最怨的問(wèn)題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。這樣的態(tài)度,才是開(kāi)展調(diào)查研究正確的態(tài)度。

我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了很多行之有效的調(diào)研方法,在新的形勢(shì)下,我們需要繼承并發(fā)揚(yáng)光大。調(diào)查研究包括調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。在調(diào)查環(huán)節(jié),要善于抓住典型。毛澤東同志曾把調(diào)查研究比喻為解剖麻雀。他說(shuō),“調(diào)查有兩種方法,一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,因?yàn)橛心敲炊嗟幕铩?,所以“還必須用第二種方法,就是下馬看花,過(guò)細(xì)看花,分析一朵‘花’,解剖一個(gè)‘麻雀’”,“麻雀雖然很多,不需要分析每個(gè)麻雀,解剖一兩個(gè)就夠了”。這講的就是典型的價(jià)值。要抓好典型,就必須做到習(xí)近平總書記所要求的,“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又到群眾意見(jiàn)多的地方去,到工作做得差的地方去,到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”。在研究環(huán)節(jié),要善于把握規(guī)律。對(duì)于取得的調(diào)查材料,要進(jìn)行一番分析和綜合的工作,把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化,把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化,直至找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問(wèn)題的正確辦法。我們黨長(zhǎng)期使用的解剖麻雀、蹲點(diǎn)調(diào)研、開(kāi)調(diào)查會(huì)等傳統(tǒng)調(diào)研方式,在新時(shí)代依然是管用的,依然應(yīng)該堅(jiān)持。同時(shí),也要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。要堅(jiān)持因地制宜,綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持常態(tài)化和制度化。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,調(diào)查研究也永無(wú)止境。毛澤東同志說(shuō)過(guò),“事物是運(yùn)動(dòng)的,變化著的,進(jìn)步著的。因此,我們的調(diào)查,也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查,將來(lái)我們的兒子、孫子,也要作調(diào)查”,“一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作”。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展正處在新的歷史方位,國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境變化深刻復(fù)雜,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)千頭萬(wàn)緒,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界中面臨著新的考驗(yàn)。這要求我們必須善于不斷重新學(xué)習(xí),善于不斷開(kāi)展新的調(diào)查研究。

要做到調(diào)查研究常態(tài)化,建立和完善調(diào)查研究制度是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記對(duì)調(diào)查研究常態(tài)化制度化提出了明確要求,黨章黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)調(diào)查研究作出了明確規(guī)定?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一項(xiàng)基本條件是:“堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。”《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定:“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度?!薄爸醒胛瘑T會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。”中央八項(xiàng)規(guī)定更是在第一條就對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究提出了要求。可見(jiàn),開(kāi)展調(diào)查研究,不僅是我們黨思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求,也是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要任務(wù),是全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的一項(xiàng)政治責(zé)任。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,大興調(diào)查研究,必將教育全黨同志進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

來(lái)源:《求是》2023/08